基层治理乱象何时休？

ωǒ曠野的狼

基层治理是国家治理的基础和重点，关系到国家安全和社会稳定，关系到人民群众的切身利益和幸福感。***总书记多次强调，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

然而，在基层治理过程中，也存在一些不担当、不作为、乱作为、假作为等典型问题，损害了党和政府的公信力，侵蚀了人民群众的获得感幸福感。

首先，这些问题的特点是普遍性和顽固性。从各级纪检监察机关通报的典型案例看，“不担当、不作为、乱作为、假作为”问题有多种表现——有的党员干部层层“甩锅”，在岗位上“混日子”，热衷于“打太极”，工作能推就推、能拖就拖，问题能绕就绕、能躲就躲；有的拍脑袋决策，该解决的问题不解决，不切实际的工作却压着干；有的欺上瞒下，习惯于报喜不报忧，甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级……这些问题不是个别现象，而是在一些地方和领域普遍存在；也不是偶然发生，而是长期积累形成；也不是易于解决，而是难以根除。

其次，这些问题的危害是严重性和深远性。这些问题反映出一些基层干部宗旨意识淡化、政绩观出现偏差、纪法敬畏缺失等根本原因。这些问题直接影响了基层治理效果和质量，削弱了党在基层的执政基础和群众基础，破坏了党风廉政建设和反腐败斗争的大局。这些问题如果不及时整治，就会影响全面建设社会主义现代化国家的进程，影响实现中华民族伟大复兴的目标。

最后，这些问题的整治需要系统性和持续性。要坚决纠正这些问题，必须从以下几个方面着手：

一是加强党风廉政建设和纪律监督。各级纪检监察机关要强化日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，对基层治理中的不担当不作为乱作为假作为问题，要及时查处、严肃问责、公开曝光，形成震慑。

二是加强基层干部队伍建设和教育培训。各级党委和政府要加强基层干部的选拔任用和考核评价，坚持德才兼备、以德为先，选优配强基层班子，激励基层干部担当作为。要加强对基层干部的业务培训和法律培训，提高其依法行政和科学决策的能力水平。

三是加强基层治理体制机制创新。各级党委和政府要深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。要依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。要完善基层民主协商制度，广泛听取群众意见和建议，及时化解社会矛盾。

四是加强基层治理的社会参与和公众监督。各级党委和政府要发挥群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，支持社会组织承担公共服务职能，培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。要完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。要鼓励志愿者、乡贤等参与基层治理，形成共建共治共享的良好氛围。

总之，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是增进人民福祉、保障人民权益的必然要求。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持自治、法治、德治相结合，坚持改革创新和制度建设、能力建设相协调，才能推动我国基层治理不断展现新面貌，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础。