改革开放40年 700万烟台人谱写发展壮丽诗篇

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中集来福士海洋工程有限公司烟台基地（摄影/李刚）

龙口人民公园（资料图）

长岛万鸟岛（资料图）

　　改革开放是一次永不停歇的远征。当昔日一个黄海之滨的小渔村，一跃发展成为我国改革开放的重要窗口，烟台700万人民众志成城的努力，也踏着改革开放的时代节拍，见证了40年物换星移，岁月如歌，见证了40年栉风沐雨，跨越腾飞，见证了40年沧桑巨变，谱写出一首以开放促改革促发展的壮丽诗篇。

　　发展40年，烟台工业两项指标全省第一

　　烟台是工业大市，也是民族工业的发祥地之一，工业规模总量位居全国大中城市、14个首批沿海开放城市、山东省17个城市前列。改革开放以后，烟台工业步入发展快车道，工业产值出现逐年跃升，40年成功跨越了百亿、千亿、万亿三个台阶。烟台是一座因工而强的城市，工业提供了全市近五成的经济总量，基本占据全市经济的“半壁江山”。

　　透过一连串的统计数字，我们清晰地看到烟台市工业化前进的步伐：1949年烟台工业总产值只有0.3亿元；1978年实现27.5亿元；1988年为127.8亿元，首次突破百亿大关；1996年首次突破千亿大关，达到1114.9亿元；2010年，烟台成为全省首个突破万亿元的地级市……刚刚过去的2017年，烟台规模以上工业累计实现主营业务收入14042.7亿元，增长3.1%，实现利润1043.6亿元，增长11.3%，两项指标绝对额均居全省第一位。

　　一万亿元的工业主营业务收入，意味着数以百万计的就业机会，意味着几万个上下游配套的创业机会，意味着上千亿元的企业税收作为财力基础，对于保障和改善民生也是一大利好。工业大发展，受益最大的就是老百姓。近年来，南山集团先后带动8000多户、2.3万多农民走上了工业化和城镇化发展道路，实现了由农村向城市、由农民向市民的转变。鲁花集团通过花生、葵花籽等原料收购，每年为省内外农民创造直接收入30多亿元，并解决了3000多名当地农村人员的就业问题。

　　2017年，烟台市被国务院表彰为“全国工业稳增长和转型升级成效明显市”；今年，烟台被授予TIA创新城市大奖，系全国唯一地级市代表。未来，烟台建设制造业将“对标国际、争先全国、辐射区域”，加快由制造向智造、由大市向强市迈进，实现又大又强，努力在制造强国战略中发挥更多作用，在全省新旧动能转换重大工程中作出更大贡献。到2020年，烟台力争高新技术企业突破1000家，产值占比达到45%以上；进入世界品牌500强、中国最具价值品牌500强上榜品牌企业8家以上。经过3年努力，使规模以上工业主营收入超过2万亿元，制造业实际利用外资、出口创汇、纳税贡献实现持续增长，规模保持全国大中城市前列，质量效率位居全省第一方阵。

　　开放40年，烟台站在对外开放最前沿

　　40年来，对外开放作为基本国策，在烟台的改革发展史上，发挥了巨大作用，做出了突出贡献。烟台开放型经济从小到大、由弱至强，投资、出口、消费三驾马车对经济的拉动力日益增强。

　　数据显示，在去年全市工业主营业务收入和国民生产总值中，对外开放的贡献率分别达到35%和30%以上；外资企业实现的工业增加值、提供的税收，分别占全市的35%和40%左右。

　　开放成就了烟台的产业结构。从1984年引进第一笔外资算起，经过30多年发展，截至2017年底，共有101家世界500强企业在烟投资151个项目，成为全市经济发展主体中最具活力和效率的板块。过去的一年，市政府与苏格兰总商会签署全面合作备忘录，其中国首个代表处在烟台揭牌成立，全市境外上市企业总数达到9家，新设外资融资租赁项目5个、外资并购项目7个。

　　通过利用外资和引进先进技术，烟台建立或嫁接改造了全市80%以上的重点骨干企业，发展起了机械制造、电子信息等优势支柱产业，培育起了新能源、新材料等战略新兴产业。全市外贸进出口从开放之初的0.24亿美元起步，2017年底达到3077.6亿美元，是1984年的12823倍。全年实际使用外资144.9亿元，增长6.5%；进出口突破3000亿元，达到3077.6亿元，增长6.3%，其中出口1740.5亿元，增长6.1%，进口1337.1亿元，增长6.5%；境外中方实际投资额9亿美元。实际外资、进出口、出口、进口总量居全省第二，境外实际投资居全省第三。

　　开放成就了烟台的城市地位，烟台从曾一度默默无闻的滨海渔村，一举成为一座产业体系配套完备、双向开放格局初显、城市地位和国际形象日益提高的现代化城市，站在了对外开放的最前沿。

　　变革40年，烟台全面转轨市场经济

　　40年来，农村改革率先突破，从全面推行家庭联产承包责任制到积极发展多种经营，从首创乡镇企业“胶东模式”到纵深推进农业产业化，从较早实现农业零税赋到对农民实行直接补贴，从“万名干部下农村”到生态文明乡村建设，走出了一条“多予、少取、放活”的改革发展路子。

　　国有企业改革从最初的“扩权让利”开始，历经“实行资产经营责任制”“建立现代企业制度”“抓大放小、有进有退”等几个阶段，不断向纵深推进。全市市县乡村四级1万多户企业完成了改革改制任务，焕发出新的生机和活力。

　　所有制结构调整迈出重大步伐，国有经济竞争力和控制力明显增强，非公有制经济迅速发展，民营经济异军突起，2017年全市在册市场主体71.65万户，其中，企业19.86万户，增长4.7%；个体工商户50.40万户，下降2.0%；农民专业合作社1.38万户，增长9.4%。

　　现代市场体系建设步伐加快，商品市场空前繁荣，劳动力、资本等各类要素市场从无到有不断发育，多层次、宽领域的劳务和人才市场体系基本形成。全市境内外上市公司数量达到38家，居全省地市之首。住房制度改革在全国首开先河，之后不断发展完善，逐步形成了多层次住房保障体系，居民住房条件得到持续改善。

　　建设40年，烟台由小城市嬗变大城市

　　40年来，全市固定资产投资由1984年的113.9亿元，到2004年超过千亿元，再到2017年的5594.24亿元。

　　伴随经济实力的壮大，烟台城市建设日新月异，中心城市、县域城市、小城镇、农村四个层次的城镇体系逐步形成并日趋完善。

　　为让城市空间更加优化，烟台将开展烟台市城市发展、蓬莱阁到昆嵛山滨海地带、机场至市区快速通道等3个战略研究，编制烟台市城市总体规划、烟台市总体城市设计、“港产城一体化”发展规划等5个重要规划，为城市长远发展、项目布局建设提供科学依据。

　　与此同时，为突破交通瓶颈，烟台构建了铁路、公路、空港、海港为主体的现代化综合交通体系，加快打造现代物流中心，启动环渤海潍坊至烟台高铁、大莱龙铁路扩能改造项目，抓好烟台机场二期、西港区建设等工程。为突破用水保障制约，开展了“全域治水”行动，开展了系列海绵城市建设、水安全保障等工程。

　　变化40年，烟台人由基本温饱到全面小康

　　40年来，烟台人用勤劳的双手创造着自己的生活，居民收入水平不断提高，城市居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别由623元和505元上升到41837元和18051元，分别增长67倍和35.7倍。

　　消费能力不断增强。全年社会消费品零售总额3273.08亿元，比上年增长10%。按经营地统计，城镇消费品零售额2586.97亿元，增长9.6%；乡村消费品零售额686.11亿元，增长11.5%。按消费类型统计，商品零售额2998.78亿元，增长9.7%；餐饮收入额274.30亿元，增长13.5%。

　　消费结构加快升级换代。由改革开放初期的“自行车、手表、缝纫机”，前些年的“彩电、冰箱、洗衣机”，发展到现在的“电脑、汽车、商品房”；人均住房面积大幅度增加，城市由开放初期的人均5.6平方米增加到现在的36.27平方米，农村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌发生了深刻变化。受教育程度大幅度提高，政治权利得到更好保障，人们的思想观念实现了从束缚、封闭到解放、务实，再到开放、创新的历史性跨越。

　　回首来时路，是为了走更远的路作好准备。今天，站在历史的新征程上，我们未曾辜负改革开放以来的40年，也不会辜负这个前所未有的新时代。

　　“仙境海岸，鲜美烟台”，一个更加开放、包容的烟台继续向世界张开怀抱，继续坚定不移推进改革开放，新征程的画卷必将更蔚为壮观。