芝罘公安完善社会治安防控体系 “天网”助破案

房网妍妍

　　近年来，芝罘公安分局在区委、区政府和市公安局的统一领导下，以“打造全国最安全地区、建设群众最满意队伍”为总目标，以提高人民群众安全感和满意度为总要求，将完善社会治安防控体系作为深化平安建设的重要内容紧紧抓在手上，积极构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的立体化社会治安防控体系，有效提升了对动态社会的管控能力，实现了全区社会政治、治安大局的持续稳定。
　　“天网”工程成芝罘公安破案利器
　　 在不断加强巡防勤务机制改革，整合巡防资源，创新勤务模式的基础上，芝罘公安分局抽调80名协警力量充实到巡警大队，充实完善了以巡警大队为主体的社会面巡防力量，将全区划分为东、西两个巡防区，分别配备巡防队员40名，以车巡为重点，实行“四班三运转”全天候24小时常态化巡防工作机制，加大对重点路段、治安复杂区域的巡防力度，进一步提升了抓获街面现行违法犯罪率。充分整合机关科队、派出所民警及社区保安队员等巡防力量，采取机动车、警用自行车和步行巡逻相结合的方式，对巡区内重点路段、要害部位实行无缝隙、全覆盖的“网格化”巡防。同时，在进出市区主要路口选设堵截卡点，联合市局交警、武警，全副武装开展设卡堵截查缉工作，严密查处各类违法犯罪，形成严密的网格化堵控体系。在此基础上，不断健全完善全区一、二、三级治安动态监控体系，积极争取各级党委、政府的大力支持，扎实推进“天网”工程建设，不断完善推进多层次、多领域、全方位的治安防控体系，在全区案件高发部位和人员密集区域、山林主要路口、涉及村委换届选举维稳工作的要害部位、重点场所新安装数字高清监控探头477个，有力提高了全区治安防控能力和水平。可以说，“天网”工程成了芝罘警方货真价实的破案利器。
　　在芝罘区黄务派出所，所长郭敬文向记者介绍，2014年以来，芝罘区黄务派出所牢牢把握芝罘区大力推进“天网”工程有利契机，坚持高起点定位、高标准推进，在深化人防、物防建设基础上，将辖区视频监控建设作为治安体系建设的重中之重，用发展的眼光和担当的精神进行了大刀阔斧地推进。
　　今年以来，黄务派出所通过视频监控系统，已累计破获各类案件158起，占全所破获案件的80%，先后抓获犯罪嫌疑人36名，追捕逃犯5名，挽回经济损失600余万元，辖区高清视频覆盖区刑事发案同比下降了80%以上、侵财类案件侦破率达到85%，效果显著。
　　2015年5月20日，黄务街道富甲小区光天化日连续发生3起小棚被盗案件。为早日侦破案件，派出所在深入开展摸排走访的基础上第一时间调取富甲社区三级监控开展视频研判。经工作，民警锁定一名驾驶黑色轿车头戴鸭舌帽的男子有重大作案嫌疑，民警根据车辆信息落地，发现该车为假牌车辆。通过对假牌的轨迹研判，民警再次关联出该车的另一幅车牌，虽经查该车牌仍然为假车牌，但其运行轨迹比较规律，经常在上下班时间出现在胜利路与山海路路口。民警随即对上述两幅车牌进行全市临布控，同时部署警力对该路口及延伸线进行重点蹲守工作。5月27日晨，民警成功在胜利路将目标车辆及犯罪嫌疑人于某信拦截抓获。在确凿的视频证据面前，犯罪嫌疑人于某信先后交代了在芝罘区、莱山区、福山区以暴力破锁、撬锁方式盗窃小棚案件20余起的犯罪事实。
　　2015年初辖区卧龙小区发生多起夜间爬阳台入室盗窃案件，对群众的财产造成重大损失。对此所领导高度重视，组织精干力量调取案发现场及周边监控开展视频研判分析，逐步还原了犯罪嫌疑人的体貌特征及作案过程，并有针对性的确定了3个重点发案区域和场所，民警迅速对该区域、场所开展架网布控守候。2月21日凌晨，监控民警发现犯罪嫌疑人正在辖区卧龙小区53号楼前预通过攀爬楼道实施盗窃，民警迅速通知附近布控守候民警进行围捕，最终成功将两名爬阳台入室盗窃的犯罪嫌疑人抓获。经审查，犯罪嫌疑人交代了在芝罘、莱山爬阳台入室盗窃10余起的犯罪事实，涉案价值7万余元。
　　组建多警种合成作战指挥中心
　　在大力推进天网工程的基础上，芝罘区公安分局坚持信息主导警务、犯罪规律引导防控，大力推进基础信息化建设、合成化作战机制建设，切实提升准确预警、精确打击、主动防控的能力和水平。全面落实“科技强警、科技强侦”战略，以推行“一长四必”现场勘查新机制为契机，不断提高现场勘验效率，充分发挥DNA、指纹比对等刑事技术在侦查破案中的支撑作用，着力提高刑事技术人员信息化应用、综合研判的能力和水平，实现了基础工作向战斗力的转变。在此基础上，坚持“信息主导、警种联动，手段集成、资源共享”工作思路，组建了多警种合成作战指挥中心，通过整合警力资源、数据资源和技术手段，构建高效集约的合成作战机制，实现资源共享应用、任务统筹部署、勤务统一安排，最大限度地发挥“多警参与、多轨联控、多侦联动”的合成作战效能，收到显著成效。特别是通过对已抓获的犯罪嫌疑人的深入研判，使后续的串并案件、掌握其新的犯罪线索以及打击流窜犯罪和团伙犯罪工作事半功倍，提高了打击的深度和广度，增强了打击的震慑力。
　　同时，芝罘公安分局加大了对互联网上网服务营业场所的阵地管理控制力度，将全区198家网吧、18家大型网站、论坛当作“出租房”,将上网网民当作辖区“流动人口”，将经营性和非经营性涉网场所当作治安行业场所来管理，达到了虚拟社会管理规范、经营有序的目标。以涉及烟台本地重点论坛、微博、贴吧及QQ群等重点网络社区为阵地，建立健全24小时网上巡查制度，强化对各类动态信息的舆情监控，能够及时发现、及时处置。同时，按照“平战结合、长期经营”的思路，建立了以网安大队民警为“核心层”，以基层派出所和相关业务大队兼职网警为“紧密层”，以派出所社区网络巡逻队员为“外围层”的信息员队伍，全面加强对舆情阵地的无缝隙掌控。从“创新工作模式、强化专业手段、整合信息资源、发挥警种优势”入手，总结提炼打击网上犯罪的成功技战法，着力提升网侦应用效能，主动导侦，合成作战，打击网络违法犯罪能力不断提升。
　　创新建立“网格微信群”消防安全管控效能大提升
　　芝罘公安分局研究完善了涵盖治安管理信息发布、从业人员信息管理、网上课堂及考试、行业分类信息四大功能的“治安管理信息平台”。不断加强对旅馆业、洗浴业、开锁业、娱乐服务场所及二手手机、二手电脑、典当、废旧物品、汽车拆解等旧货经营场所等重点行业的治安管理，将上述行业备案登记信息、从业人员信息、日常经营信息等录入系统管理，通过强力推动实名制登记制度，推广动态考核、分级管理等有效措施，加强信息互动，切实提升管控实效。及时整治行业场所“黄赌毒”等突出治安问题，对群众反映强烈的案件实行挂牌督办，对涉案重点人员逐一落实管控措施，确保社会环境得到有效净化。不断加强对全区行业场所、重点单位的日常消防安全防范基础性工作，利用卫星地图、互联网街景地图相结合的方式，将全区所有单位的消防安全纳入监管并以社区为单位，将全区划分141个网格，创新建立“网格微信群”，随时上传执法监督情况，及时反馈隐患整改情况，大大提升了对重点单位的消防安全管控效能。