芝罘区深入开展优化服务改革 推进简政放权放管结合
深入开展优化服务改革,保留区级公共服务事项502项，进一步提高公共服务质量和效率，今年以来，区编办围绕打造烟台“首善之区”的总体目标，以更有力举措扎实、深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步激发市场活力和社会创造力，提供优质、高效、便捷、公平、可及的服务，方便基层群众办事创业，推动全区经济社会持续健康发展。经过认真梳理审核，共保留区级公共服务事项502项，街道（园区）公共服务事项1139项，街道行政权力事项237项，年检和政府指定培训类事项21项。以法律为依据，同时兼顾区情实际。区编办对全区各部门上报事项的“实施依据”的合法性、准确性进行严格把关，确保相关法律文件条文适用准确、完整；对“收费依据及标准”等要素进行逐项审核，确保各项要素内容合理合法。严格按照部门全面梳理上报、集中审核、审定确认和公示公布等步骤，对提交的公共服务清单事项名称、实施依据、申报材料、办理流程、法定时限、办理时限、收费依据、收费标准、承办机构、办事指南及相关报表逐项审核，针对发现的问题及时与部门沟通，指导其修改完善，确保填报事项的准确性和规范性。同时，结合我区实际情况，按照“应列尽列”的原则，对于《参考目录》中未列入但我区有关部门多年来一直对公众提供的相关事项，经审核属于公共服务事项梳理范围的，也一并列入区级公共服务事项目录中。
以《参考目录》为模板，与“四张清单”相结合。区编办督导相关部门认真学习省政府审改办前期编制的《参考目录》，对于《参考目录》保留的事项，原则上要求部门应全部列入。同时，结合我区行政许可事项通用目录、行政权力清单、政府部门责任清单等，并将其作为梳理盖章、证明材料及公共服务事项的重要参考，确保优化服务改革与行政审批制度改革有机衔接，充分发挥改革的综合效应。按照“服务便民利民”原则，对公共服务事项的办理条件和流程进行全面清理。各部门逐项梳理办理公共服务事项和行使行政权力过程中需要相对人提供的原始证明材料和补充证明或再证明材料，形成证明、盖章类材料事项目录； 对各部门提供的事项目录清单依法依规进行集中审核； 最终将全区保留的各类证明和手续编制成证明、盖章类材料事项目录，实行清单化管理。凡未纳入清单范围的各类证明、盖章类材料，一律不得再开具，也不得要求办事群众再提供。
充分征求部门意见，协同推进区街工作。在扎实梳理部门相关事项的同时，区编办同步推进街道（园区）公共服务事项目录及行政权力清单的编制工作。对于街道（园区）相关事项，先由相关部门对本行业、本领域在街道（园区）实施的事项提出建议，经区职能转变办审核确认后再统一征求各街道（园区）意见，确保区街两级优化服务改革工作上下协同、有机统一。
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